Các Câu Hỏi Thường Gặp (FAQ) về Cuộc Bầu Cử của Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Thành Phố Số 43 Quận Harris

English Español Tiếng Việt 中文

Như nhiều cư dân có thể đã biết, Ban Giám Đốc ("Ban Giám Đốc") của Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Thành Phố Số 43 Quận Harris ("Cơ Quan") đã yêu cầu đưa một kế hoạch đề nghị phê chuẩn trái phiếu vào lá phiếu bầu cử thứ Bảy, ngày 6 tháng Năm, 2023. Để bảo đảm các cư dân và các thành phần khác của Cơ Quan có thông tin chính xác về đề xuất cho phép phát hành và các mục tiêu của Ban Giám Đốc cho Cơ Quan, chúng tôi đã tập hợp thông tin giải đáp cho các thắc mắc thường gặp. Trang này sẽ được cập nhật để bổ sung thêm các thắc mắc khác và cung cấp thêm thông tin, trước cuộc bầu cử.

Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Thành Phố Số 43 Quận Harris là gì?

HCMUD 43 là một cơ quan dịch vụ tiện ích thành phố, một hình thức tổ chức chính quyền địa phương, và được thành lập vào năm 1981. Cơ Quan chịu trách nhiệm cấp nước, thoát nước thải vệ sinh, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ cho khoảng 3,810 cư dân trong khoảng 1,732 ngôi nhà trong phạm vi các phần 2-5 của khu dân cư Birnam Wood và các phần 1-4 của khu dân cư Village of Spring Oaks trong phạm vi 563.03 mẫu đất trong Cơ Quan.

HCMUD 43 hiện đang vận hành và duy trì hai (2) trạm nước với các giếng nước tại chỗ, một (1) trạm xử lý nước thải, và hai (2) trạm bơm thoát nước thải vệ sinh từ xa. Cơ Quan cũng có 25.75% quyền sở hữu của Cơ Sở Xử Lý Nước Thải Vùng Treschwig.

Cuộc bầu cử này là gì?

Cơ Quan đang yêu cầu các cử tri của Cơ Quan cho Cơ Quan được phép phát hành các trái phiếu thành phố khi cần để đài thọ cho các dự án lớn bắt buộc để duy trì và tu bổ cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước thải vệ sinh, và cống rãnh của Cơ Quan.

Nội dung dưới đây sẽ xuất hiện trên lá phiếu cho các cư dân của Cơ Quan khi họ đến các phòng phiếu hoặc bỏ phiếu qua thư cho cuộc bầu cử ngày 6 tháng Năm, 2023, đề nghị các cử tri chọn một (1) lựa chọn THUẬN hoặc CHỐNG đối với kế hoạch đề nghị sau đây:

KẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ A - PHÁT HÀNH CÁC TRÁI PHIẾU TRỊ GIÁ $48,180,000 CHO CÁC HỆ THỐNG DẪN THỦY, THOÁT NƯỚC THẢI VỆ SINH, VÀ CÁC HỆ THỐNG CỐNG RÃNH VÀ THOÁT NƯỚC MƯA VÀ ĐÁNH THUẾ, KHÔNG GIỚI HẠN MỨC THUẾ HOẶC SỐ TIỀN THUẾ, ĐỂ TRẢ TIỀN GỐC VÀ LÃI SUẤT CỦA CÁC TRÁI PHIẾU ĐÓ

Đây là kế hoạch đề nghị liên quan đến các số tiền phê chuẩn trái phiếu mà Cơ Quan muốn có để hoàn thành các dự án và cấp vốn cho hoạt động xây dựng và phát triển hiện đang diễn ra trong Cơ Quan.

Cho phép phát hành trái phiếu là gì?

Cho phép phát hành trái phiếu là việc cho phép bán các trái phiếu để đài thọ cho các dự án của cơ quan. Cho phép phát hành trái phiếu cũng giống như định mức tín dụng mà một doanh nghiệp có thể sử dụng để đài thọ cho các hoạt động của doanh nghiệp đó. Cho phép không phải là cấp quỹ ngay tức thời, và cũng không phải là “ngân phiếu chưa điền số tiền” để đài thọ toàn bộ số tiền cho phép phát hành trái phiếu mà không đáp ứng các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt. Mặc dù khoản cho phép có thể là cho một số tiền lớn, chỉ được phép bán trái phiếu sau khi các dự án cần thiết đã sẵn sàng bắt đầu hoặc khi cần cải tiến hoặc thay thế hạ tầng cơ bản.

Cơ Quan hiện có số tiền trái phiếu được phép nhưng chưa phát hành trị giá $8,725,000. Khi Cơ Quan này được thành lập vào năm 1981, các cử tri đã cho phép phát hành các trái phiếu trị giá $7,525,000 để xây dựng và bảo trì các cơ sở vật chất. Trong hơn 40 năm vừa qua, Cơ Quan đã sử dụng hiệu quả các trái phiếu này khi dự kiến có thể sẽ sáp nhập với Thành Phố Houston. Khi việc sáp nhập không diễn ra, Cơ Quan đã định kỳ đề nghị các cử tri cho phép phát hành thêm trái phiếu để tiếp tục duy trì cơ sở vật chất này. Vào năm 2002, các cử tri đã phê chuẩn $2,600,000 cho các dự án; và vào năm 2004, các cử tri đã phê chuẩn thêm $14,000,000. Lần cho phép phát hành trái phiếu gần đây nhất là vào năm 2009, khi các cử tri của Cơ Quan đã cho phép phát hành các trái phiếu với tổng giá trị là $3,000,000 để tu bổ cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước thải vệ sinh, và cống rãnh.

Việc cho phép phát hành trái phiếu sẽ được sử dụng cho mục đích gì?

Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu do Kỹ Sư của Cơ Quan đệ trình xác định các dự án mà Ban Giám Đốc dự kiến sẽ cần đến trong 20-25 năm tới để bảo trì, thay thế, hoặc nâng cấp cơ sở hạ tầng nước và nước thải đã cũ mà Cơ Quan sở hữu và vận hành. Để chủ động giải quyết, Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu đề ra khoản chi phí dự kiến cho các dự án này (và chi phí phát hành trái phiếu bắt buộc), dựa trên tất cả các thông tin hiện có tính đến ngày hôm nay, là khoảng $46,885,000.

Các dự án chủ chốt trong Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu là:

  • Tu bổ các trạm cấp nước và hệ thống phân phối nước của Cơ Quan;
  • Tu bổ trạm xử lý, hệ thống thu gom nước thải, và các trạm bơm từ xa của Cơ Quan; và
  • Các dự án bổ sung khi cần thiết và do Ban Giám Đốc quyết định.

Ngoài ra, một phần số tiền cho phép này sẽ được sử dụng để trang trải cơ sở hạ tầng sẽ phục vụ các khu vực đang được phát triển trong phạm vi Cơ Quan. Hoàn trả chi phí cho Nhà Thầu Xây Dựng cho các chi phí cơ sở hạ tầng này hiện ước tính là khoảng $16,000,000, trong đó bao gồm cả các khoản chi phí “mềm” của phát hành và không liên quan đến xây dựng. Hoàn trả chi phí cho Nhà Thầu Xây Dựng này sẽ kết hợp một phần của các trái phiếu đã được phép phát hành trước đó nhưng chưa phát hành và $10,000,000 từ lần cho phép phát hành trái phiếu trong kế hoạch đề nghị của năm 2023, nếu kế hoạch này được phê chuẩn.

Tại sao lại cần thực hiện các dự án này bây giờ?

Cơ Quan được thành lập vào năm 1981 và nhiều cơ sở hạ tầng cấp, thoát nước và cống rãnh của Cơ Quan đã hoạt động trong nhiều năm. Vì cơ sở hạ tầng này đã cũ, nên cần phải tiến hành bảo trì, tu bổ, và đôi khi cả thay thế trong quá trình sử dụng. Tính trung bình, cơ sở hạ tầng có tuổi thọ khoảng 30-40 năm nếu được bảo trì và vận hành tối ưu.

Cơ Quan dự định chỉ phát hành các trái phiếu khi cần trong 25 năm tới theo như Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu để chủ động bảo trì, và nếu cần thiết, tiến hành các cải tiến hoặc thay thế cơ sở vật chất cơ bản của Cơ Quan. Việc này sẽ cho phép Cơ Quan bảo đảm cung cấp dịch vụ tiện ích liên tục và ổn định nhờ tối đa hóa tuổi thọ của cơ sở hạ tầng cấp nước và thoát nước thải vệ sinh của Cơ Quan.

Các Cơ Quan Dịch Vụ Tiện Ích Thành Phố ban đầu được thành lập với dự kiến là sẽ sáp nhập với một thành phố kế bên, sau đó thành phố này sẽ đài thọ chi phí vận hành, bảo trì và sửa chữa toàn bộ cơ sở vật chất tiện ích của Cơ Quan. Trong tình hình luật pháp và chính trị hiện tại, việc sáp nhập Cơ Quan của Thành Phố Houston trong tương lai dường như là không có khả năng xảy ra, vì vậy Cơ Quan phải chuẩn bị đài thọ toàn bộ các khoản chi phí bảo trì cần thiết, và nếu cần, mở rộng các cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước vệ sinh và cống rãnh bắt buộc để phục vụ cư dân của Cơ Quan.

Cơ Quan có thể đài thọ cho các dự án mà không cần phát hành trái phiếu có được không?

Phương án thay thế chính cho việc phê chuẩn phát hành các trái phiếu là đài thọ cho tất cả các dự án cần thiết theo hình thức “làm đến đâu trả đến đó”, như vậy có thể cần phải tăng các mức thuế bảo trì và/hoặc mức giá dịch vụ cấp nước và thoát nước vệ sinh. Cơ Quan phải có sẵn ngân quỹ thì mới có thể thực hiện một dự án bắt buộc. Việc đài thọ cho các dự án bằng thuế bảo trì hoặc lệ phí dịch vụ cấp thoát nước có thể sẽ đòi hỏi phải tăng các mức giá dịch vụ trong ngắn hạn để thu được nguồn ngân quỹ bắt buộc. Cách làm này đặt gánh nặng tài chánh cho các dự án dài hạn lên các cư dân hiện tại và có thể gây chậm trễ cũng như làm tăng chi phí hoàn thành các dự án.

Cho phép Cơ Quan phát hành các trái phiếu sẽ giúp Ban Giám Đốc dàn trải chi phí của các dự án cần thiết trong nhiều năm và tránh tăng các mức thuế bảo trì và/hoặc lệ phí dịch vụ cấp nước và thoát nước thải vệ sinh thường bắt buộc theo cách “làm đến đâu trả đến đó”. Cách làm này dàn trải chi phí các dự án giữa các cư dân và doanh nghiệp hiện tại và tương lai trong Cơ Quan, và giúp Cơ Quan hoàn thành các dự án cần thiết một cách nhanh chóng và hiệu quả.

Các mức thuế của tôi được xác định như thế nào?

Cơ Quan áp dụng một mức thuế tổng thể hàng năm, trong đó có hai phần.

  1. Mức thuế suất trả nợ, số tiền thu được từ khoản thuế này chỉ được sử dụng để chi trả các trái phiếu còn nợ của Cơ Quan; và
  2. Mức thuế suất hoạt động và bảo trì (thường được gọi là O&M), số tiền thu được từ khoản thuế này được ký thác vào Quỹ Tổng Quát của Cơ Quan và được sử dụng, cùng với doanh thu dịch vụ cấp thoát nước, để trang trải các khoản chi phí hoạt động và bảo trì của Cơ Quan.

Hai phần thuế này đã thay đổi qua các năm vì các khoản chi phí điều hành và trả nợ của Cơ Quan thay đổi.

Tôi có thêm thắc mắc…

Rất tốt! Mục tiêu là để các cư dân nắm được đầy đủ mọi thông tin khi đến ngày bầu cử. Quý vị có thể gửi thêm thắc mắc bằng cách sử dụng mẫu điền Liên Lạc với Chúng Tôi trên website của Cơ Quan.